धारावी पुनर्विकास योजना, जो हजारों झुग्गी तोड़ आलीशान बिल्डिंग बनाती है; विरोध क्यों हो रहा है?

मायानगरी मुंबई के बीचों बीच एक बस्ती है जहां बहुत कम जगह में करीब 10 लाख लोग रहते हैं, जिसमें पतली गलियां, कचरे के ढेर और झुग्गी झोपड़ी हैं। इसे एशिया का सबसे बड़ा स्लम कहा जाता है।

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चुनाव से पहले, एशिया की सबसे बड़ी झुग्गी झोपड़ी वाली बस्ती, “धारावी” फिर से चर्चा में है। धारावी की पुनर्निर्माण परियोजना अब राजनीतिक मुद्दा बन गई है। धारावी पुनर्निर्माण परियोजना का विरोध कर रहे हैं यहां रहने वाले हजारों परिवार और कई राजनीतिक दल। यहां के लोगों को डर है कि उनके घरों को पुनर्निर्माण के नाम पर छीन लिया जाएगा, जिससे वे बेघर हो जाएंगे।

मुंबई का धारावी कहा जाता है कि एशिया का सबसे बड़ा स्लम है। जनसंख्या के हिसाब से ये एशिया का सबसे बड़ा स्लम है, लेकिन एरिया में ये दूसरा और दुनिया का तीसरा सबसे बड़ा स्लम है। धारावी मुंबई शहर के मध्य में है। ये क्षेत्र पश्चिमी और मध्य मुंबई के बीच है। दादर एक ओर है और मुंबई का प्रसिद्ध बांद्रा-कुर्ला कॉम्प्लेक्स दूसरी ओर है।

10 लाख से अधिक लोग रहते हैं

धारावी की वास्तविक जनसंख्या का पता लगाना मुश्किल है, लेकिन पिछली जनगणना के अनुसार, यहां झुग्गी बस्ती में लगभग 10 लाख लोग रहते हैं। ये जनसंख्या दुनिया के कई देशों से अधिक है।

धारावी इतनी आबादी होने के कारण दुनिया का सबसे घना क्षेत्र भी कहा जाता है। करीब दो वर्ग किमी के क्षेत्र में इतनी बड़ी संख्या में लोगों का बसना बहुत बड़ा है।

धारावी में कुल 63% हिंदू, 30% मुस्लिम, 6% ईसाई और 1% अन्य धर्म के लोग रहते हैं, रिपोर्ट बताती है। यहां बहुत से लोग पढ़ाई को महत्त्व देते हैं। धारावी देश की सबसे पढ़ी लिखी झुग्गी है, जिसकी साक्षरता दर 69% है।

धारावी पुनर्विकास योजना, जो हजारों झुग्गी तोड़ आलीशान बिल्डिंग बनाती है; विरोध क्यों हो रहा है?

धारावी में क्या खास है?

धारावी में बहुत से लोग खुद का व्यापार करते हैं। उनके घर या बाहर छोटे-बड़े कारखाने लगा रखे हैं, जहां वे विभिन्न उत्पादों, जिनमें इसमें कपड़ा, चमड़ा, मिट्टी के बर्तन, स्टील और अन्य सामग्री शामिल हैं। इससे लगभग एक लाख लोगों को काम मिल गया है। ये उत्पाद मुंबई सहित देश भर में ई-कॉमर्स वेबसाइटों से बेचे जाते हैं।

यानी धारावी विश्व भर में माल निर्यात करती है। कुल कारोबार 500 मिलियन डॉलर से 1 बिलियन डॉलर प्रति वर्ष तक होने का अनुमान है। इससे अनुमान लगाया जा सकता है कि स्थानीय उद्यमों का भारत की अर्थव्यवस्था में कितना बड़ा योगदान होगा।

धारावी में रिसाइकिलिंग भी व्यापक रूप से होती है। धारावी में मुंबई का 60% प्लास्टिक कचरा रिसाइकिल किया जाता है। यहां देश भर से प्लास्टिक वेस्ट मिलता है, न सिर्फ मुंबई या महाराष्ट्र से। धारावी में लगभग ढाई लाख लोग रिसाइकिलिंग में काम करते हैं।

धारावी को स्लम एरिया क्यों कहा जाता है?

स्लम का अर्थ गंदगी से है। धारावी एक बहुत घनी आबादी वाली जगह है। यहाँ बहुत कम लोग रहते हैं। इसलिए क्षेत्र में बहुत सारी गंदगी है। यहां बिजली, साफ पानी, साफ-सफाई और सही व्यवस्था की बुनियादी सुविधाओं का अभाव है। धारावी में रहने वाले अधिकांश लोग गरीब हैं और कम वेतन वाली नौकरी करते हैं।

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धारावी की उत्पत्ति

18. सदी में धारावी एक द्वीप था जो मुंबई के बीच में था। तब मछुआरे यहां मछली पकड़ते थे, लेकिन समय के साथ यहां की हालत बदल गई। मछली पकड़ने के लिए यहां का पानी दलदल बन गया है। बाद में यहां लोग गांव बनाकर रहने लगे। तब लोग बहुत कम थे।

धारावी में रहना और खाना पीना सस्ता था, इसलिए बहुत से गरीब लोगों को शहर से हटाया गया और कई कारखाने बंद कर दिए गए। तब से यह स्लम एरिया बनने लगा। धारावी जल्दी ही एशिया का सबसे बड़ा स्लम क्षेत्र बन गया।

क्या है धारावी पुनर्निर्माण परियोजना?

धारावी रिडेवलपमेंट प्रोजेक्ट का उद्देश्य एशिया के सबसे बड़े स्लम एरिया को तोड़कर उच्च स्तरीय निर्माण और कई तरह का विकास करना है। ये काम 20 साल पहले 2004 में शुरू हुआ था, न कि नए।

धारावी में रहने वाले 68,000 परिवारों को दूसरे स्थान पर बसाने का लक्ष्य इस परियोजना का है। योजना है कि हर परिवार को 405 वर्ग फीट का कारपेट क्षेत्र मिलेगा।

1999 में बीजेपी-शिवसेना सरकार ने महाराष्ट्र में धारावी को विकसित करने का प्रस्ताव रखा था। 2004 में, दिवंगत विलासराव देशमुख की कांग्रेस सरकार ने स्लम पुनर्विकास प्राधिकरण (SRA) के तहत धारावी पुनर्विकास अथॉरिटी का गठन किया ताकि मुंबई को झुग्गी-झोपड़ी से मुक्त शहर बनाया जा सके।

Global Tenders कई बार 2007, 2009, 2011, 2016, 2018 और 2022 में जारी किए गए। लेकिन कुछ कारणों से ये परियोजनाएं थम गईं। 2022 में, 5069 करोड़ की सबसे बड़ी बोली लगाने वाले देश के एक बड़े उद्योगपति को धारावी पुनर्निर्माण परियोजना दी गई। महाराष्ट्र में अनेक विपक्षी दल प्रोजेक्ट का विरोध कर रहे हैं।

क्या हाल की बहस है?

नवंबर 2018 में, महाराष्ट्र के पूर्व मुख्यमंत्री देवेंद्र फडणवीस के नेतृत्व वाली राज्य सरकार ने झुग्गी बस्ती के पुनर्निर्माण का एक नया मॉडल मंजूर किया। Jan 2019 में दुबई-बीआरडी कंसोर्टियम और सेकलिंक टेक्नोलॉजीज कॉर्पोरेशन ने सबसे अधिक बोली लगाई थी, लेकिन प्रोजेक्ट में 47.5 एकड़ रेलवे जमीन को शामिल करने के फैसले के कारण टेंडर नहीं दिया गया।

ये टेंडर अक्टूबर 2020 में उद्धव ठाकरे की महाराष्ट्र विकास अघाड़ी (MVA) सरकार ने रद्द कर दिया। कारण बताया गया था कि केंद्रीय सरकार ने परियोजना के लिए आवश्यक रेलवे जमीन को हस्तांतरित करने में देरी की है। केंद्रीय रेल मंत्री अश्विनी वैष्णव और उपमुख्यमंत्री देवेंद्र फडणवीस ने 18 अक्टूबर 2023 को रेलवे की जमीन देने के लिए हस्ताक्षर किए जब राज्य में एकनाथ शिंदे की सरकार आई।

उधर, सेकलिंक टेक्नोलॉजीज कॉर्पोरेशन ने अदालत बंद कर दी। कंपनी का आरोप है कि राज्य सरकार ने 2018 में धारावी पुनर्निर्माण परियोजना के लिए दिए गए टेंडर को गलत तरीके से रद्द कर दिया और दूसरे उद्योगपति को लाभ देने के लिए नया टेंडर जारी किया।

धारावी पुनर्विकास योजना, जो हजारों झुग्गी तोड़ आलीशान बिल्डिंग बनाती है; विरोध क्यों हो रहा है?

धारावी के लोग क्या चाहते हैं?

हम धारावी का विकास चाहते हैं, एक यूट्यूब चैनल से बात करते हुए एक व्यक्ति ने कहा। लेकिन सरकार ने अपने उद्योगपति दोस्तों के साथ मिलकर ये टेंडर दिए हैं। हम इसके खिलाफ हैं। उन्हें बस जमीन चाहिए, स्थानीय लोग नहीं चाहिए। हमें बसाने की कोई कोशिश नहीं करता; बस हमें मुंबई से बाहर निकालने की बात होती है। यहां पर लोगों के घरों को स्वच्छता अभियान के नाम पर तोड़ दिया जाता है।”

धारावी मिनी इंडिया, उन्होंने कहा। यह जगह सोने की खान है। यहाँ सभी जाति, धर्म, भाषा और प्रदेश के लोग रहते हैं। धारावी का विकास चाहिए, लेकिन सरकार के दामाद का नहीं। सरकार जनता को सिर्फ वादा करती है लेकिन नहीं करती। हमें यहां से कहीं नहीं जाना होगा जबतक हमें घर नहीं मिलेगा। हम सड़क पर उतरने का संविधानिक अधिकार है अगर पुलिस बल का प्रयोग करती है। अपने घर के लिए हर संभव उपाय करेंगे।

सरकार और कंपनियों का क्या कहना चाहिए?

धारावी रिडेवलपमेंट प्रोजेक्ट प्राइवेट लिमिटेड (DRPP) के एक आधिकारिक प्रवक्ता ने कहा कि निष्पक्ष और नियमों के अनुरूप टेंडर किया गया है। उद्धव ठाकरे सरकार के दौरान राज्य में टेंडर की शर्तें लागू की गईं। वे शर्तें नहीं बदली गई हैं।

वकील ने आगे कहा कि आरोप है कि उद्योगपति को लाभ हुआ है। ये दुर्भाग्यपूर्ण है कि प्रोजेक्ट की कुछ चीजें गलत तरीके से फैल रही हैं। हम फिर से कहते हैं कि धारावी में बस एक नया घर मिलेगा। टेंडर की शर्तों के अनुसार, आवास रेंटल हाउसिंग पॉलिसी के तहत दिए जाएंगे।

मुंबई बीजेपी अध्यक्ष आशीष शेलार ने कहा कि नवंबर 2019 से जून 2022 के बीच सत्ता में रही उद्धव ठाकरे सरकार ने धारावी पुनर्निर्माण का टेंडर अंतिम रूप दिया था। उद्धव ठाकरे राज्य के मुख्यमंत्री थे जब धारावी के विकास के लिए टेंडर की शर्तें और प्रक्रिया तैयार की गईं।

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